招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機制暫行辦法

（發(fā)改法規(guī)[2005]1282號，2005年9月1日施行）

第一條　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見》（國辦發(fā)〔2004〕56號）和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕34號），加強各有關(guān)部門溝通聯(lián)系，依法共同做好招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作，特制定本辦法。

第二條　建立招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機制旨在:

(一)促進招標(biāo)投標(biāo)行政法規(guī)、部門規(guī)章及政策規(guī)定的統(tǒng)一，形成合力，依法正確履行行政監(jiān)督職責(zé);

(二)及時、有效地解決招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督過程中存在的突出矛盾和問題，促進招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)范有序進行。

第三條　招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機制由國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局、國務(wù)院法制辦共11個部門組成。

國家發(fā)展改革委為招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機制牽頭單位。

第四條　招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機制的主要職責(zé)范圍：

（一）分析全國招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展形勢和招標(biāo)投標(biāo)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章執(zhí)行情況，商討規(guī)范涉及多個部門招標(biāo)投標(biāo)活動的工作計劃和對策建議；

（二）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和地方政府實施招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督過程中發(fā)生的矛盾和分岐；

（三）通報招標(biāo)投標(biāo)工作信息，交流有關(guān)材料、文件；

（四）加強部門之間在制訂招標(biāo)投標(biāo)行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及范本文件時的協(xié)調(diào)和銜接；

（五）加強部門之間以及部門和地方政府之間在招標(biāo)投標(biāo)投訴處理、執(zhí)法活動方面的溝通；

（六）組織開展招標(biāo)投標(biāo)工作聯(lián)合檢查和調(diào)研；

（七）研究涉及全國招標(biāo)投標(biāo)工作的其他重要事項；

（八）研究需呈報國務(wù)院的涉及多個部門招標(biāo)投標(biāo)活動的重大事項。

上述職責(zé)范圍，不包括政府采購的貨物、服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)，出口商品配額招標(biāo)投標(biāo)，以及標(biāo)的在境外的對外經(jīng)濟合作項目和對外援助項目的招標(biāo)投標(biāo)。

第五條　招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機制采取定期聯(lián)席會議的形式。國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局、國務(wù)院法制辦各指定一名或兩名司局長為聯(lián)席會議成員。

第六條　招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會議每年召開一次例會，一般安排在每年7月。會議由國家發(fā)展改革委分管副主任召集并主持。必要時，聯(lián)席會議成員單位可以提議召開會議。根據(jù)工作需要，可邀請相關(guān)單位參加會議。每次會議具體議程及議題，由國家發(fā)展改革委與聯(lián)席會議成員會商確定并發(fā)文通知。

第七條　招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會議按照“集體討論、協(xié)商一致”的原則形成部際聯(lián)席會議紀(jì)要，明確會議議定事項，經(jīng)成員單位同意后印發(fā)。遇重大問題，各成員應(yīng)及時請示本部門領(lǐng)導(dǎo)。

第八條　招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會議各成員在會前應(yīng)主動研究有關(guān)工作，認(rèn)真準(zhǔn)備材料，按時參加會議。

會議結(jié)束后，各成員應(yīng)及時向本部門領(lǐng)導(dǎo)報告，并根據(jù)會議紀(jì)要精神，按照職能分工組織落實。

第九條　招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會議下設(shè)聯(lián)絡(luò)員工作小組，由各成員單位指定一名或兩名相關(guān)司局的處長組成，負(fù)責(zé)對工作中遇到的問題和擬提交部際聯(lián)席會議討論的內(nèi)容進行預(yù)備性討論和協(xié)商。

第十條　聯(lián)絡(luò)員工作小組每半年召開一次例會。因工作需要或成員單位要求，可召開聯(lián)絡(luò)員工作小組臨時會議。

第十一條　招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員名單，經(jīng)由各部門研究確定后另行印發(fā)。

第十二條　各有關(guān)行政監(jiān)督部門依據(jù)法律和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，制定相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。

招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機制成員單位在制定涉及多個部門招標(biāo)投標(biāo)活動的部門規(guī)章、綜合性政策、規(guī)范性文件和范本文件時，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商。

各行業(yè)和專業(yè)普遍適用的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則，由國家發(fā)展改革委會同部際協(xié)調(diào)機制成員單位共同起草并頒布實施；其他涉及招標(biāo)投標(biāo)的文件，由相關(guān)主管部門根據(jù)不同情況采取會簽或者其他方式征求意見后印發(fā)。對在制定招標(biāo)投標(biāo)文件過程中存在的分岐，由國家發(fā)展改革委牽頭，各方充分協(xié)商，也可提請招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會議研究處理。

第十三條　招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機制在國家發(fā)展改革委法規(guī)司設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)辦理部際協(xié)調(diào)機制的日常事務(wù)，具體職責(zé)是：

（一）匯總擬提請部際聯(lián)席會議討論的議題；

（二）組織聯(lián)絡(luò)員工作小組會議；

（三）籌備部際聯(lián)席會議；

（四）草擬和印發(fā)部際聯(lián)席會議紀(jì)要；

（五）向成員單位和有關(guān)方面提供部際聯(lián)席會議公共信息；

（六）辦理部際聯(lián)席會議交辦的其他事項。

第十四條　本辦法由國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門解釋，自2005年9月1日起施行。