2019年11月18日下午，由青松智庫、河北省律師協(xié)會主辦的PPP績效考核研討會在河北省石家莊召開。我司作為本次會議的協(xié)辦單位，應(yīng)邀參加了本次會議。工程咨詢二部經(jīng)理彭亮作為授課專家在會上做了精彩分享，并贏得了與會人員的一致好評。

PPP績效考核研討會

       本次會議邀請了石家莊正定新區(qū)建設(shè)投資有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人朱紹海、饒陽財政PPP主管副局長宋洪昔、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授（碩士生導(dǎo)師）張晉武、河北潤揚項目管理有限公司負(fù)責(zé)人何建雪、河北翔竣工程項目管理有限公司負(fù)責(zé)人苑紅梅等領(lǐng)導(dǎo)及專家作為會議嘉賓。

       會議伊始，主辦單位——青松智庫負(fù)責(zé)人陳青松董事長致歡迎詞，對與會的嘉賓、授課專家及從全國各地趕來學(xué)習(xí)的參會人員表示了感謝與歡迎。

青松智庫董事長陳青松致辭

       陳青松董事長指出：“目前，大多PPP項目經(jīng)識別、準(zhǔn)備、采購，現(xiàn)已進(jìn)入執(zhí)行階段。PPP項目的績效考核作為履行項目協(xié)議的重要抓手，需要各方的高度重視，然而績效考核缺乏規(guī)范性文件。在對具體PPP項目制定績效考核指標(biāo)時，需要對績效考核的概念、考核的主體、內(nèi)容及方法進(jìn)行梳理，所以針對具體項目的績效考核指標(biāo)的制定時存在諸多問題，對項目的履行也造成障礙。如何對績效考核事宜把關(guān)，如何為PPP項目的實施提供理論依據(jù)和政策參考，是目前PPP項目績效評價的工作重點及難點。舉辦PPP項目績效考核疑難問題研討會的目的也是想請PPP業(yè)內(nèi)專家對PPP項目績效考核進(jìn)行深入講解，大家參與探討，以期共同提高。”

       來自北京大成（石家莊）律師事務(wù)所合伙人高曉峰律師首先做了題為《PPP項目績效管理體系闡述》的分享。高律師從PPP項目績效管理的理論基礎(chǔ) 、PPP項目績效相關(guān)概念、PPP項目績效文件梳理、實踐中考核標(biāo)準(zhǔn)的制定四個方面對PPP績效評價進(jìn)行了講解。高律師對于第三方專業(yè)機構(gòu)參與PPP項目績效評價提出了自己的見解，高律師認(rèn)為政策文件中對于參與績效考核的第三方專業(yè)機構(gòu)的資質(zhì)并沒有做出要求，所以他認(rèn)為PPP咨詢公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所都可參與到PPP績效評價工作中來。

第三方咨詢機構(gòu)在PPP績效考核中的職責(zé)分工

       中投澤世（北京）國際咨詢有限公司董事長宋映忠做了題為《“PPP大基建”將成為歷史，PPP績效考核卻任重道遠(yuǎn)》的分享。宋映忠董事長以國際化視角，對國外的四個PPP項目負(fù)面案例進(jìn)行了分析，他認(rèn)為：“PPP模式并不是所有的鎖都能打開的萬能鑰匙，有的公共服務(wù)并不適合采用PPP，目前國內(nèi)的PPP項目主要面臨成本高、效率低、風(fēng)險大、落地難、融資難等問題。PPP作為大基建的模式將成為歷史， PPP作為一種選擇的工具，只能穿在合適的腳上，但PPP績效考核卻要開始它艱難的20-30年乃至于更長的征程，PPP項目績效考核將任重道遠(yuǎn)?！?/span>

       河北省政府和社會資本合作（PPP）研究院、財政部PPP專家?guī)鞂＜液谓ㄑ?，做了題為《PPP規(guī)范化運作與績效評價實務(wù)》的分享。何建雪專家從政策層面講解了PPP項目如何規(guī)范化運作及PPP項目績效評價兩個層面進(jìn)行了，深入的分析與解讀，并對于PPP項目績效評價、中期評價與后評價提出了自己的獨特見解。

       青松智庫陳青松董事長也從PPP項目績效評價的市場現(xiàn)狀，對PPP相關(guān)政策進(jìn)行了解讀，并對如何開展PPP項目的績效考核及目前PPP項目績效考核的重難點做了相應(yīng)的介紹。

授課專家分享交流

       我司工程咨詢二部經(jīng)理彭亮，做了題為《如何實施PPP項目績效評價》的分享。彭亮提出：“目前，大量PPP項目已進(jìn)入執(zhí)行階段?？冃гu價是執(zhí)行階段規(guī)范PPP項目的重要環(huán)節(jié)，對PPP項目實行績效評價，不僅是政府‘按效付費’的依據(jù)，更是實現(xiàn)PPP項目增加公共服務(wù)有效供給的關(guān)鍵，PPP項目的績效評價將會是PPP咨詢工作的下一個熱潮。”并結(jié)合實際參與的績效評價工作，對PPP項目績效評價工作提出了一些思考與建議：績效考核評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、可量化；開展評價工作前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；考核評分時要注意留存檔案資料；考核過程中積極與考核參與方溝通，提升考核工作效率。

我司授課專家彭亮

       陳青松董事長表示，彭亮經(jīng)理的分享不僅有完善的理論分析而且結(jié)合了實操過程中的一些項目經(jīng)驗與問題分析，對于PPP項目績效評價實操具有很強的指導(dǎo)意義，值得大家學(xué)習(xí)與借鑒。

       會議結(jié)尾，陳青松董事長對本次會議進(jìn)行了總結(jié)，他認(rèn)為目前是第三方機構(gòu)進(jìn)入PPP績效評價的最佳時機，由于目前沒有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，作為第三方機構(gòu)更要加強自身的技術(shù)能力，運用自己的專業(yè)力量做好PPP項目的績效考核。最后所有與會人員共同合影留念，本次PPP績效考核研討會在大家的掌聲中圓滿結(jié)束！

與會人員合影留念

文字：王秋實

編輯：彭婕

審核：彭亮